Breve informe sobre Aprendizajes Sin Escuela en México. Incluye aspectos legales; mecanismos de acreditación; recursos y referencias.

México tiene como particularidad que lo obligatorio es la educación, no la escolarización, por lo que un niño o una niña pueden ingresar a la escuela a la edad que gusten, aun sin antecedentes escolares y las escuelas tienen la obligación de recibirlo. Esto con base en el Artículo 3° Constitucional que marca que el Estado tiene la obligación de dar educación a todo ciudadano mexicano. También tiene su base en la Ley General de los Niños, Niñas y Adolescentes que marca el derecho de todo menor a recibir educación; y hasta en las Normas de Control Escolar de la Secretaría de Educación Pública que marcan que toda escuela debe recibir a un niño o niña que lo solicite aun cuando no tenga papeles que comprueben sus antecedentes escolares.

Ahora, por regla general, la edad para iniciar la escolarización son los 4 años, cuando se entra a preescolar y se sigue hasta terminar la universidad (si así lo desea la persona) puesto que en México la educación es obligatoria desde el nivel básico hasta el nivel superior.

En México la educación en casa y sin escuela se encuentra en un vacío legal que permite llevarla a cabo sin repercusiones de ningún tipo, pero también sin garantías. Se dice que hay un vacío legal porque la manera en que se han redactado las leyes permite aprovecharlas para educar en casa sin que las autoridades nos puedan obligar a lo contrario, esto porque no existe ninguna prohibición explícita para educar en casa. Para entenderlo mejor es necesario comprender que todo el sistema educativo mexicano está regulado por el Artículo 3° Constitucional, el cual marca que la rectoría de la educación corresponde al Estado y que la educación desde el nivel básico hasta el universitario es obligatoria. Esto podría entenderse como que los mexicanos debemos, obligadamente, llevar a nuestros hijos a la escuela; pero no es así, puesto que, en realidad, la obligación es del Estado. En nuestro país, el Estado es quien está obligado a dar educación a todo ciudadano que la solicite y ésta debe ser laica y gratuita. Como en el Artículo 3° únicamente se consigna la obligatoriedad de la educación, los padres que deciden educar en casa pueden sentirse tranquilos porque están cumpliendo con educar a sus hijos, por lo que no pueden ser perseguidos ni obligados a escolarizar. Por otra parte, los padres tienen la obligación de velar porque se cumpla el derecho de sus hijos a ser educados, derecho que está consignado en la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes, que marca claramente que todo menor de edad tiene derecho a recibir educación; como la educación en casa busca ofrecer a los menores educación a su medida, pues dicho derecho se preserva y, por lo tanto, no se está faltando a la ley en ningún momento. Finalmente, existe un artículo constitucional, el 31, que marca como responsabilidad de todo mexicano hacer que sus hijos concurran a la escuela; esto podría utilizarse para obligar a la escolarización, pero no se hace, en primer lugar, porque no existe ninguna sanción por no cumplir con dicha responsabilidad, en segundo lugar, porque el Estado mexicano no tiene la capacidad para ofrecer una cobertura nacional de calidad que cumpla con los mismos preceptos que ellos han marcado en el Artículo 3° y, por lo tanto, los padres que educan en casa pueden alegar que mientras no se cumplan las condiciones idóneas sus hijos seguirán recibiendo educación en casa. Sin embargo, jamás se ha presentado un caso de estos ante la ley.

En México no ha existido ningún juicio específico, hasta el momento, que tenga como eje central la educación en casa y sin escuela. Por lo mismo no existe jurisprudencia que ampare esta modalidad. Sin embargo, existen tesis que permiten, a los padres que desean educar en casa y sin escuela, acogerse a lo que en ellas se dice, puesto que marcan el derecho de los padres a elegir el tipo de educación que reciban los hijos siempre y cuando se apeguen al contenido mínimo de este derecho, y cuál es el contenido mínimo del mismo. A continuación las transcribo:

Época: Décima Época Registro: 2015300 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federación Publicación: viernes 20 de octubre de 2017 10:30 h Materia(s): (Constitucional) Tesis: 1a./J. 78/2017 (10a.)

DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACIÓN. SU REFERENTE NORMATIVO EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO.

De acuerdo con el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en nuestro sistema jurídico las principales fuentes de reconocimiento de derechos humanos son la propia Constitución y los tratados internacionales de los que el país es parte. El derecho humano a la educación está reconocido tanto en los artículos 3o. y 4o. de la Constitución, como en diversos instrumentos internacionales, entre los que destacan los artículos XII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; 13 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”; y 28 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Las normas citadas coinciden en lo esencial, entre otras cosas, en lo relativo a que la titularidad del derecho a la educación es de toda persona; en que el contenido de la educación básica debe estar orientado a posibilitar la autonomía de sus titulares y a habilitarlos como miembros de una sociedad democrática; en que la enseñanza básica debe ser asequible a todos sin discriminación, de manera obligatoria, universal y gratuita, y el Estado debe garantizarla; y en que los padres tienen derecho a elegir la educación que se imparta a sus hijos y los particulares a impartirla, siempre y cuando respeten el contenido mínimo de ese derecho.

Época: Décima Época Registro: 2015303 Instancia: Primera Sala Tipo de tesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federación Publicación: octubre de 2017 Materia: Constitucional Tesis: 1a./J. 80/2017 (10a.)

EDUCACIÓN. ES UN DERECHO FUNDAMENTAL INDISPENSABLE PARA LA FORMACIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y EL FUNCIONAMIENTO DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, ASÍ COMO PARA LA REALIZACIÓN DE OTROS VALORES CONSTITUCIONALES.

De una lectura funcional del artículo 3o. constitucional es posible concluir, de manera general, que el contenido mínimo del derecho a la educación obligatoria (básica y media superior) es la provisión del entrenamiento intelectual necesario para dotar de autonomía a las personas y habilitarlas como miembros de una sociedad democrática. Pero además, la educación es un factor esencial para garantizar una sociedad justa, pues resulta condición sine qua non para asegurar la igualdad de oportunidades en el goce de otros derechos fundamentales y en el acceso equitativo a otros bienes sociales; para el funcionamiento de un bien público de gran relevancia como lo es una sociedad democrática de tipo deliberativo; además de un bien indispensable para el desarrollo de una pluralidad de objetivos colectivos (científicos, culturales, sociales, económicos, ecológicos, etcétera) y, por ello, un aspecto indisociable de un estado de bienestar.

En México existen dos principales mecanismos de certificación de estudios: la acreditación, a través del INEA o CEDEX, y la revalidación, a través de currículos extranjeros con acreditación de escuelas sombrillas (umbrellas).

Acreditación a través de INEA

El INEA es el Instituto Nacional de Educación para Adultos y fue creado con el fin de abatir el analfabetismo y el rezago educativo en las poblaciones y grupos poblacionales que, por alguna razón, no tienen acceso a escuelas públicas. En el INEA se pueden acreditar primaria y secundaria únicamente, a partir de los 15 años. Sin embargo, hace tiempo se creó el programa MEVyT 10-14 enfocado a niños de grupos vulnerables para que puedan concluir su primaria. Este año, 2023, las reglas de operación del INEA cambiaron, por lo que ahora, la atención para niños y niñas entre los 10 y los 14 años solo se da si se demuestra una situación de vulnerabilidad, por lo que los padres que desean acreditar la primaria de sus hijos entre los 10 y los 14 años, deberán escribir una carta libre solicitando los servicios del INEA y explicando las razones por las que sus hijos o hijas no asisten a una escuela regular. Dependerá de INEA si acepta o no atender a esos niños y niñas. Y los padres decidirán si esperan a que sus hijos tengan 15 años para poder certificar la primaria sin problemas. Para secundaria es a partir de los 15 años y se presenta por módulos, aunque hay un examen único que puede solicitarse para obtener el certificado de manera más rápida. También en este año 2023 se lanzó el programa Aprende INEA que es en modalidad virtual completamente, para poder cursarlo y obtener los certificados tanto de primaria como de secundaria se deben tener 15 años cumplidos. Todos estos servicios son gratuitos.

Acreditación por CEDEX

Funciona de manera similar al INEA, solo que se tiene la opción de presentar un examen único o varios exámenes, en el segundo caso deberán asistir a tutorías. El CEDEX (Centro de Educación Extraescolar) trabaja por áreas. Hasta el 2022 podía recibir niños y niñas a partir de los 10 años para acreditar primaria y a partir de los 15 para secundaria; sin embargo, desde este año 2023 se eliminó la opción de los 10 años y se deben tener 15 años cumplidos para acreditar ya sea primaria o secundaria.

Revalidación de acreditaciones obtenidas con currículos extranjeros

La otra opción es utilizar alguno de los muchos currículos que se ofrecen en México y que son certificados por umbrellas estadounidenses. Estos currículos se ofrecen desde preescolar (aunque en México no pueden revalidarse) hasta preparatoria (solo algunos) y muchos padres los prefieren porque obtienen boletas año con año. Para hacer válidas estas boletas los padres de familia deben reunir las 6 correspondientes al nivel primaria y llevarlas a las oficinas de Control Escolar de la SEP (Secretaría de Educación Pública) de su estado y allí solicitar la revalidación de estudios realizados en el extranjero. Muy importante es jamás mencionar que se hace homeschool, porque aunque en México no está regulado, la SEP no lo aprueba y si sabe que se hizo homeschool no acepta los documentos e impide la revalidación.

• ABP Sustenta (Sociedad Civil de familias que educan en casa y sin escuela)
• RENAEH (Red Nacional de Apoyo a la Educación en el Hogar)
• Educando en Casa y Sin Escuela
• Supraescolar
• Aprendizaje libre, natural, amoroso, feliz y creativo

Veracruz El grupo presencial se ubica en la zona conurbada del Puerto de Veracru y Boca del Río, lo lidera Yolanda Herrera, su contacto es: yolandahf@gmail.com

Ciudad de México Hay muchos grupos en CDMX, si estás buscando uno Julia Mendoza puede contactarte con familias afines a este estilo de vida. Su contacto es juliame27@yahoo.com.mx

Coahuila y Durango En México hay una región llamada “La Comarca Lagunera” que se ubica en diversas localidades entre los estados de Cohauila y Durango, allí está La Comunidad Homeschooler La Laguna que es una comunidad muy bien organizada y que ha logrado muchas cosas. Para contactarte con ellos puedes escribirle a Jeisel Muñoz – jesam_7@hotmail.com

Guadalajara Ubicada en el estado de Jalisco, la comunidad homeschooler de Guadalajara es una de las más grandes y con más tiempo, para contactarte con ellos busca a Cecilia Arévalo, contáctala en su correo educandosinescuela@gmail.com

Monterrey El estado de Nuevo León alberga al grupo de Instruye Integral, una comunidad tanto virtual como presencial en la que los niños y las niñas aprenden a través de sus intereses, guiados por sus padres, pero siendo los protagonistas de su propio aprendizaje. Es dirigido por Jessica Hernández, puedes contactarla al correo instruyeintegral@gmail.com

Xalapa También en el estado de Veracruz, pero en su capital está una comunidad de aprendizaje ágil que recibe y trabaja con familias homeschoolers, está liderada por Laura Montano, su correo es laurale2126@gmail.com

En México, el tema de la educación en casa se está haciendo muy visible en tiempos recientes. Si bien se practica desde hace muchísimos años, más de 20, las familias homeschoolers han tendido a la discreción. Su difusión inició hace unos 6 o 7 años a través del blogs electrónicos que luego evolucionaron a grupos en las redes sociales. Sin embargo, no se le había prestado tanta atención como ahora. Por la misma razón no existen muchos recursos sobre el tema. Hasta el año 2019 sólo había una iniciativa de ley de hace 9 años que no prosperó. Actualmente hay otras dos que fueron discutidas, pero no tomadas en cuenta. Los estudios académicos sobre esta modalidad son recientes o están en proceso, por lo que aún no se encuentran artículos académicos sobre ellos. Lo que sí hay son muchas notas periodísticas, no todas bien enfocadas, la más destacada es un artículo que la revista Selecciones dedicó al tema. En este apartado se recupera todo esto. s

• El primer proyecto de Ley relacionado con la educación en casa es la propuesta realizada el viernes 18 de junio de 2010 y que tenía por objetivo central lograr que se modificara el artículo 3° Constitucional (que rige a todo el sistema educativo mexicano) para incluir un párrafo que diera a los padres el derecho a elegir la manera de educar a sus hijos. Fue una iniciativa de ley que no prosperó. Fue presentada por los diputados: Paz Gutiérrez Cortina, Carlos Alberto Pérez Cuevas (Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Junio 16 de 2010).
• El segundo proyecto de Ley relacionado con la educación en casa es la iniciativa realizada el 19 de abril de 2022 y que tenía por objetivo central modificar los artículos 9° y 35° de la Ley General de Educación, para reconocer a la educación en el hogar como una modalidad educativa. Fue presentada por el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo. Turnada a la Comisión de Educación y revisada en un paquete de otras 20 propuestas. No ha prosperado hasta el momento.
• El tercer proyecto de Ley relacionado con la educación en casa es la iniciativa realizada el 22 de junio de 2022 y que tenía por objetivo central modificar los artículos 35° y 36° de la Ley General de Educación, para reconocer a la escolarización en el hogar como una modalidad educativa que fuera atendida por CONAFE. Fue presentada por la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío. Turnada a la Comisión de Educación y revisada en un paquete de otras 20 propuestas. No ha prosperado hasta el momento.

• El homeschooling en México: su regulación y perspectivas de aplicación publicado por la Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, Vol. 13, Nº. 28, 2020.
• Resumen: En México el homeschooling existe desde hace varias décadas, pero últimamente se ha intensificado. A pesar de ello, en nuestro país no hay ninguna legislación federal que regule esta actividad, aunque sí tratados internacionales que establecen precedentes importantes en materia de homeschooling, especialmente en relación con los derechos de los estudiantes. En ese sentido, el objetivo de este artículo es profundizar en la comprensión de los elementos históricos y legales que sentaron las bases para el contexto actual del homeschooling en México e ilustrar cómo la falta de regulaciones específicas para esta modalidad educativa puede afectar el derecho a la educación de las niñas y niños mexicanos.

• Homeschooling: una educación alternativa, práctica y a la medida En este artículo de la revista Selecciones se recuperan las experiencias de diversas madres de familia latinoamericanas que educan a sus hijos en casa. Si bien da muy buenos argumentos sobre el porqué hacer homeschooling, también destaca la posición de las autoridades en México, quienes creen que desescolarizar no es una buena opción porque se evita la socialización adecuada de los niños, mito que se refuta en el mismo artículo. Su lectura es muy recomendable.
• Homeschooling: Cuando los padres se rebelan ante la educación oficialEl título no es muy halagüeño puesto que de entrada nos pintan como rebeldes, lo cual tiene su lado positivo. El artículo recupera las experiencia de una familia homeschooler en México y de nueva cuenta toca el tema de la socialización como una posible desventaja.

El apartado de México fue elaborado por Martha Rebolledo